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2000年1月13日上午7时许，位于上海市嘉定区曹安路1618号的上海市轻纺市场一区突发火灾，据事后统计，火灾烧损、烧毁建筑面积500平方米和部分窗帘布、缝纫设备，直接经济损失严重。经消防部门火调人员严谨调查取证，确认该起火灾系通电状态的接线板因故障发热引燃可燃物所致。事故发生后，嘉定区防火监督处对火灾责任方--上海市轻纺市场的经营管理单位上海市轻纺市场发展有限公司罚款10万元，勒令一区停产停业整顿，对肇事者王某行政拘留15天。之后不久，经嘉定区相关职能部门鉴定、规划、审批，上海市轻纺市场一区拆除重建，该起火灾事故也不再被提起。
近日，有知情者向记者爆出惊人内幕，指称这起16年前的火灾事故被时任上海市轻纺市场负责人、上海市轻纺市场发展有限公司法人定代表人蔡智平趁机利用，借火洗牌，侵占了上海市轻纺市场部分原始股东的巨额资产!
据上海市统计局公布数据显示，蔡智平领导的上海市轻纺集团2007年在全市企业集团中排名第27位，总资产达70多亿元。如今的上海滩亿万富豪是否有着不堪的发家史?是否涉嫌侵占他人巨额资产?记者对此进行了深入调查。
拆除重建，火灾后的系列蹊跷事
2000年4月1日出版，由上海市消防局、中国人民保险公司上海市分公司、上海市消防协会联合主办的《上海消防》杂志(总第255期)对2000年1月13日发生在上海市轻纺市场的火灾作了详细报道，标题是《轻纺燃烽烟--上海轻纺市场发展有限公司“1.13”火灾现场追述》。文中确认的事实包括：起火点在该市场126号摊位，摊主王朱培作为肇事者被行政拘留15天，消防部门统计的火灾烧损、烧毁建筑面积为500平方米。1月14日下午，上海市消防局召开了火灾现场会，部分主管部门领导发言。其中防火处长赵志龙指出，上海市轻纺市场分为两个区，发生火灾区域为建造于1995年的一区，建筑面积25401.32平方米，摊位1000多间。当初建造时，因为轻纺市场为私人投资建造，投资大、急于开业，建筑工程、消防设施等均未曾考虑消防安全要求，更未向消防部门审报。为确保人民生命财产安全，消防部门从1996年至火灾发生前先后对轻纺市场检查30多次，发《消防监督检查意见书》21份(仅1999年就下发10份)，《重大火灾隐患限期整改通知书》1份，但问题一直没解决。火调处长谢福根总结指出，该起火灾可以排除人为破坏的原因，主要是营业室夜间不断电，致使插座长时间通电，发热引燃可燃物发生火灾。
针对这起火灾，嘉定区防火监督处仅对上海市轻纺市场发展有限公司作了经济处罚，追究了肇事摊主王朱培的行政责任，却没有追查市场经营管理方和政府相关部门监管失职的责任，令人费解。然而接下来发生的事更是蹊跷不断。
记者在调查中从多渠道获得的官方文书资料显示，火灾发生后10余天，嘉定区建设工程质量监督站根据嘉定区建设委员会的要求，对上海市轻纺市场一区营业房火灾后的建筑质量现状作实地勘察，于2000年1月25日向嘉定区建设委员会提交了《关于上海市轻纺市场一区营业房的质量情况检查报告》。《报告》说明，由于火灾的高温影响，市场营业房承重墙失去承重功能，二楼楼面的通道挑梁发生变形失去承重功能，部分钢结构过道失去通道功能。结论认为，上海市轻纺市场一区营业房结构安全不能得到保证。
也就在同一天，上海市轻纺市场所属辖区的嘉定区真新新村街道办事处依据嘉定区建设工程质量监督站的现场勘察报告，向嘉定区建设委员会提交《关于拆除上海市轻纺市场一区危房的报告》，责令拆除存在严重结构和消防安全隐患的一区营业用房26000平方米。
2000年1月26日，嘉定区建设委员会向真新新村街道办事处发出《关于同意拆除上海市轻纺市场一区危房的函》(嘉建【2000】005号)，同意真新新村街道办事处拆除存在严重结构和消防安全隐患的一区营业用房26000平方米。同时强调，危房拆除应按规定委托有相应资质的单位承担，重建事宜按有关规定办理。
蹊跷的是，原本房屋产权属于上海市轻纺市场发展有限公司的上海市轻纺市场一区营业房拆除重建工程，申报主体却改变为上海轻纺家具总汇有限公司。2000年3月27日，嘉定区计划经济委员会作出《关于上海轻纺家具总汇建造办公、营业用房可行性研究报告的批复》(嘉计经投2000第135号)，同意上海轻纺家具总汇有限公司利用上海轻纺市场已征土地范围内，拆除轻纺市场原一区危房建筑面积26000平方米后，按合理布局的要求建造办公用房3000平方米，营业用房26900平方米。同时强调，上述项目应按基建程序，向区有关部门办妥规划选址、设计、地籍变更、申领投资许可证和建筑执照等手续后建造。
2000年4月4日，嘉定区建设委员会和嘉定区计划经济委员会联合作出《关于建造上海轻纺家具总汇初步设计方案审定的批复》(嘉基建初审【2000】018号)，同意上海轻纺家具总汇有限公司关于建造上海轻纺家具总汇的初步设计方案，明确该项目用地面积19442平方米，建筑面积11962平方米。
就是这样一个由上海市嘉定区多个行政部门审批“把关”的房屋重建工程，在2001年5月1日竣工后，原申报单位“上海轻纺家具总汇有限公司”莫名“失踪”，房屋产权由上海市轻纺市场发展有限公司变更登记在了“上海怡智实业有限公司”名下。上海市房屋土地管理局2001年6月4日颁发的上海市房地产权证(沪房地嘉字2001第020630号)显示，权利人为上海怡智实业有限公司。其中作为附件资料保存的《房屋土地变更记录表》备注栏还特别标注：原有房屋烧毁18643.45平方米，后又重建了40934.4平方米。
一场火灾之后，发生的这一系列蹊跷事16年来不被公众所知。
谜团待解，被无故出局的金成公司
上海市轻纺市场“2000.1.13”火灾以及后来的拆除重建，将一家名为“海口金成房地产开发公司”的企业几乎逼上绝路。
海口金成房地产开发公司(以下简称金成公司)1993年4月在海南省海口市注册成立，法定代表人是上海人桂金成，实际出资人是桂金成的哥哥桂金星。说起金成公司当时的处境，不得不提及上海市轻纺市场的发展史。
上海市轻纺市场的占用土地系上海市嘉定区江桥镇真江村5队的集体土地。关于上海市轻纺市场的创办，最早体现在官方文件中的印迹是1994年9月5日由上海市嘉定区人民政府下发的《关于成立上海轻纺市场筹建工作领导小组》通知，通知明确筹建组组长为时任江桥镇镇长陆善兴，主要成员包括时任江桥镇真江村村主任侯永根、真江村村主任助理童建民。
据知情人向记者提供、由司法机关调阅、有关部门出具的大量原始文书资料显示，上海市轻纺市场早在1993年9月已经开始筹划运作，主要合营单位是江桥镇真江村村办企业“上海申真实业公司”和上海市轻工局下属企业“上海雁亭服装厂”，董事会聘请了上海雁亭服装厂代表江杏珍为合营市场总经理，童建民为合营市场副总经理。记者在上海调查采访期间，江杏珍和童建民均出面接受专访，证实了上海市轻纺市场的创办经过。
上海市轻纺市场原规划面积仅有20亩，但其前期招商工作非常顺利，经董事会研究，加上江杏珍向上海市政府部门的多次吁请，市场主创方最终变成了当地政府，规划面积被定格在58亩。其中金成公司1994年6月17日与嘉定区江桥镇申真实业公司(上海申真实业公司)签订《租赁土地契约》，租赁上海市轻纺市场规划范围内的9亩土地，租期20年，《契约》同意由金成公司在该地块建造轻纺市场营业用房。1995年2月23日，由上海市轻纺市场向金成公司发出的《关于要求按期交付营业房紧急通知》，也确认了金成公司投资自建的营业房包括编号为一区一楼313号至374号，一区二楼550号至608号，共121间。这是后话。
市场规划面积扩大，投资方自然随之增加，一份在1994年7月12日由市场联合委员会联营体发布的《联合上海轻纺市场章程》(沪轻纺联办字94第004号)标明，上海申真实业公司、上海雁亭服装厂、上海市轻工劳动服务公司、上海申华进出口有限公司、上海舒尔夫针织服装有限公司、北京亨运服饰公司、海口金成房地产开发公司、乐清市华昌工贸总公司、乐清市环球服装实业公司、上海奥伦特皮革制衣厂、上海海星羊毛衫厂等11个单位联合共同投资兴建上海轻纺市场。联合市场各方自认缴出资金额以各自投资开发营业房评估后作市场固定资产对联合市场的债务承担责任。并按其比例分利润、分担风险及亏损。其中上海舒尔夫针织服装有限公司的签字代表为蔡智平。
1994年10月，嘉定区土地管理局和嘉定区建设局分别向上海市轻纺市场颁发了建设用地许可证、建设用地规划许可证，确认用地面积为58亩(38800平方米);上海市工商行政管理局核发了《市场登记证》，核准市场名称为“上海市轻纺市场”，市场负责人为陆善兴，主办单位为上海市嘉定区江桥镇人民政府;嘉定区人民政府成立了上海市轻纺市场管理委员会，任命嘉定区政府常务副区长朱元旦为管委会主任。
1995年1月3日，由11家投资单位组成的上海轻纺市场联合委员会为成立总公司共同讨论形成了四份决议。其中《沪轻纺联字(95)第001号决议》显示，11家投资单位一致同意成立总公司负责对已建成的上海市轻纺市场统一招商、统一管理、统一经营等集中经营管理，具体投资开发面积第一期为26.7亩，其中金成公司3.4亩;第二期为31.5亩，其中金成公司4.5亩。在市场投资开发中实行谁投资谁受益的原则，各公司按各自所得土地面积承担各项投资费用。
1995年2月10日，上海市工商行政管理局颁发《企业法人营业执照》，上海市轻纺市场的经营管理单位名称确定为“上海曹安轻纺开发有限公司”，法定代表人江杏珍，注册资本2000万元。但是由上海市嘉华会计师事务所同期出具的《投资证明》中，金成公司的225万元却被修改成25万元，何人所为不得而知。
1995年3月7日，上海曹安轻纺开发有限公司出具由法定代表人江杏珍签字的《承诺书》，确认金成公司持有上海曹安轻纺开发有限公司股权，不是根据各股东注册资金比例占有股权，而是根据《沪轻纺联字(95)第001号决议》，由11家股东共同对上海轻纺市场土地面积进行重新分配的比例，占有相应股权。金成公司占有股权包括享有上海市轻纺市场内324间营业房所有权和出租收益权(核算股权比例为13.6%)。3月13日，上海曹安轻纺开发有限公司对上海市轻纺市场营业房的《统计表》也显示，上海市轻纺市场一区、二区共有土地面积58.2亩，金成公司占有7.9亩;共有营业房2386间，金成公司占有324间。
1995年5月1日，上海市轻纺市场正式对外营业。同一年，上海曹安轻纺开发有限公司董事会形成决议，确认了几家原始投资公司之间的股权转让事实，此时金成公司仍为董事会单位。
上海市轻纺市场的风云突变出现在1995年7月。首先是上海市轻纺市场的创办人和上海曹安轻纺开发有限公司法定代表人江杏珍被检察机关带走调查，之后公司股东的股份转让“加速”，似乎有一股无形的势力开始左右上海市轻纺市场的命运。
1995年12月26日，上海市嘉定区真新新村街道办事处(原江桥镇真江村划归该办事处)与上海曹安轻纺开发有限公司签订《关于上海市轻纺市场若干问题的协议》，决定自协议签订之日起上海市轻纺市场一切经营、管理活动由曹安公司全部承担，原市场出面签订的经济合同、协议全部移交给曹安公司。在此之前，以上海市轻纺市场名义从筹建以来所发生的经济往来，包括所有经济合同的债权、债务经审计后由曹安公司承担。
1996年1月5日，上海曹安轻纺开发有限公司董事会作出决议，上海市轻纺市场负责人由陆善兴变更为蔡智平，上海曹安轻纺开发有限公司法定代表人由江杏珍变更为蔡智平。同一天，公司的董事会在上海江桥大酒店召开会议要求对公司增资，但董事会成员中已没有了金成公司，反而是增加了4名个人和1名公司股东，其中就包括蔡智平的妻子赵日媚。1月30日，“上海曹安轻纺开发有限公司”变更为“上海市轻纺市场发展有限公司”，并以新的名称向工商部门重新登记，而相关股东和《投资证明》中已没有了金成公司的影子。
之后，上海市轻纺市场发展有限公司不仅取得了上海市轻纺市场的全部房地产权，也变成了上海市轻纺市场的主办方。蔡智平借此实现了对这两家单位的完全控制权。
金成公司作为上海市轻纺市场的投资建设方之一，上海市轻纺市场发展有限公司(原上海曹安轻纺开发有限公司)的11家原始股东之一，在自有股权没有转让或被收购的情况下，缘何成了“局外人”?是谁决定将金成公司从上海市轻纺市场发展有限公司股东名册中“删除”的?金成公司的所占股份(324间营业房和20多年的出租收益)被谁“攥取”了?
2016年12月中旬记者在上海市采访期间，试图联系到金成公司的法定代表人桂金成和实际出资人桂金星。却意外得知，桂金成在2007年3月因涉及一起案件被判入狱，至今仍在服刑;而桂金星为了追讨自己的资产受尽折磨，已在2009年病故。关于金成公司的所有谜团无法解开。
追问真相，轻纺市场风云何时了
2003年4月25日，上海市工商行政管理局下发《企业名称变更核准通知书》，同意“上海市轻纺市场发展有限公司”变更为“上海市轻纺集团有限公司”。该公司通过“出让”方式取得了上海市轻纺市场的土地和房屋产权，蔡智平也在短短几年间凭借这块“宝地”创造出亿万身家。记者从相关企业信息查询了解到，目前上海市轻纺集团有限公司的法定代表人已变更为蔡智平的妻子赵日媚。
与蔡智平的飞黄腾达相比，22年前共同打造上海市轻纺市场的“战友”、金成公司创始人桂金成兄弟及家人的遭遇可谓天壤之别。
“1997年，桂金星的父亲病故;2007年，桂金成入狱;2009年，桂金星病故;2010年，桂金星的一个妹妹自杀身亡。如今桂金星的妻子和女儿均过着‘隐蔽’的生活，处处防备。桂家人一直认为这么多年他们官司不断、变故不断的根源是蔡智平这个幕后黑手，是蔡智平在使用各种手段阻止他们追讨原本属于金成公司的巨额资产!”向记者爆料的知情人对桂家人的遭遇唏嘘不已。“尤其是‘2000.1.13’上海市轻纺市场火灾之后，金成公司在轻纺市场的自建营业房的证据被完全清除干净，幸好有关法院、工商部门及相关单位的档案资料还在，否则桂家人连一根救命稻草都没有了，太惨了!”
火灾保险理赔款是由哪个单位领取的?谁是这场火灾的最大受益人?消防部门认定的上海市轻纺市场一区损毁建筑面积为500平方米，嘉定区相关职能部门为何确定26000平方米全部系“危房”?为何必须拆除重建?嘉定区计划经济委员会批复的是重建办公用房3000平方米，营业用房26900平方米，总计29900平方米，为何实际建成面积却达到40934.40平方米?相关参与建设单位是否办理过规划变更审批手续?上海市轻纺市场一区房屋产权原本属上海市轻纺市场发展有限公司所有，为何申报重建单位和建成后的产权所有人被莫名更改?上海市轻纺市场发展有限公司将产权转让给“上海怡智实业有限公司”的该笔产权交易是否依法纳税?有关资料显示，1999年9月成立的“上海怡智实业有限公司”实际控股人是蔡智平，作为上海市轻纺市场发展有限公司的法定代表人，蔡智平是否在该笔产权交易中有着不可告人的目的?
为了获知上海市轻纺市场“2000.1.13”火灾事故真相，解开市场拆除重建中的多个疑问，记者先后走访了上海市消防局和上海市嘉定区规划和土地管理局、上海市嘉定区住房保障和房屋管理局等部门。嘉定区住房保障和房屋管理局工作人员以《中华人民共和国国土资源部第63号令》规定了不动产登记资料查阅权限为由，当场婉拒了记者采访要求。截至发稿时，嘉定区规划和土地管理局也没有任何回应。记者将继续跟踪报道。
(刘天心)
